大约在西周到春秋时期,“廉”字的含义被引申到政治领域,表示清白、公平、简约、方正、高洁、明察。春秋时期齐国的政治家管仲管子他就说过一句话,说“礼义廉耻,国之四维”,他把廉与礼、义和耻并列,作为国家的四大支柱之一。同样是齐国的政治家晏子,他也说过一句话:“廉者,政之本也。”为政的根本、政治的根本就是廉。这些都和我们今天的含义一样了。
廉政出现在我国的春秋时期。有一天齐景公问晏子说:“廉政而长久,其行何也?”说要想做到政治廉洁而长久运行,他的行为应该和什么相似?晏子回答:“其行水也。美哉水乎清清,其浊无不雩途,其清无不洒除也,是以长久也。”什么意思呢?他说,廉政要像水一样的清。美啊,清清的水,如果它浑浊了,它不会有好的前程,它会把它经过的地方都污染;如果它是清清的,那么在它所经过的地方,会把一切污浊的东西都清除了。这是我国历史上对廉政一词的最早的理解,我想这种理解今天我们还是可以沿用的。
但是我们的老祖先对廉的理解,可不是这么简单,比以上的思考还要深刻,这就是六廉观的出现。那么这个“六廉”是指什么呢?是指“廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法和廉辨”,这是《周礼》当中提出来的一个观念。“廉善”是指善于行事,“廉能”是指能行政令,“廉敬”是指忠于职守,“廉正”是指品行方正,“廉法”是指忠诚于法令,“廉辨”是指临事分明。“六廉”观是我国历史上廉政思想一个非常重要的概念,它表明我国历史上的廉政思想,对官吏的要求是多方面的。